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四川省積極開展“三線一單”工作

   2019-11-06


  編制實施三線一單是黨中央國務院推進生態文明建設和綠色發展的戰略部署、是四川踐行習近平生態文明思想推動經濟高質量發展的重要舉措、是深入推進環境管理改革實現環評轉型升級的重要手段。通過三線一單劃框子、定規則,既為資源環境保護設紅線、立禁區,又為經濟發展劃跑道、建通道,有效破解當前四川經濟發展中面臨的生態環境問題,推動環境質量改善和綠色轉型,實現經濟高質量發展。同時,以編制三線一單為重要契機和有效機制,環境管理環評制度將緊扣黨中央國家治理體系和治理能力現代化的重大部署,實現從傳統型管理向現代型治理轉型升級。

  生態環境部以開展長江經濟帶戰略環評為抓手,于20179月率先在長江經濟帶12省(市)開展三線一單編制工作。四川作為先導省,以高度的責任感和使命感,在生態環境部和省委省政府的堅強領導下,在沒有經驗可循的情況下,通過兩年多的大膽探索、勇于實踐,編制成果于1012日率先通過生態環境部審核驗收,并得到充分肯定。四川在實踐探索中始終堅持高位推動、始終堅持統籌協調、始終堅持科技支撐、始終堅持試點探路,并努力處理好有效管控與高質量發展的關系、科學編制與落地可行的關系、全面覆蓋與重點突破的關系,特別是有力有效統籌指導21個市(州)所采取的分段施策的做法和統籌協調省級部門所堅持的共建共享、開放兼容、共謀發展的做法獲得生態環境部的高度評價。

  當前四川三線一單已納入《四川省〈中華人民共和國環境影響評價法〉實施辦法》,確立了三線一單的法律地位,下一步還將積極推進政府發布實施的相關工作。三線一單是發展理念的創新、發展方式的轉型以及發展格局的重構。當前四川省應持續用力,努力讓成果實現有用、管用、好用,一是通過融合共享實現在各級黨委政府宏觀綜合決策上的有用;二是通過協同聯動實現在生態環境管理上的管用;三是通過制度配套實現在環評管理上的好用。

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